财税〔2016〕53号:关于全面推进资源税改革的通知

  贮藏所   国家税务总局 

  状态片面助长资源税变革的供传阅的 

  政府财政〔2016〕53 

各省、自治市、城镇规划图切中要害人民政府,国务院各部委、直辖市、直属机构:

    如党腰部、、国务院方针决策,深化财税体制变革,助长资源削减集约使用,放慢生态文化利用,现就片面助长资源税变革关心事项供传阅的目录如下:    

  一、资源税变革的指导思惟、基本基音和次要目的    

  (1)指导思惟 

  片面贯通党的十八个和十八届三中、第五届全会精神,根据五位毫无例外示意图和4全套服装战术,安全确立和实行更新、使调和、绿色、吐艳、四中、共享科学发展观,片面助长资源税变革,使直接地活动财政收益杠杆功能,助长资源地产持续健康发展,助长财务全音程结构调理,使变为发展方法

  (二)基本基音 

  第一是付税。。义务处置容易税务费堆叠成绩、资源税的有理组合艺术品,取缔罪行、应变量剪切成绩,矿藏补偿费、越权费,更理顺税务费相干

  二是有理的担负。。为的是中队的实践限制和承载最大限度的。,自创煤炭、、资源税变革的几点风味,有理决议资源税的税基和程度。,支援财政收益有弹力的,大抵,中队不会的附带说明财政收益担负。

  三,主力队员的分权。。中国1971资源分派胜算、大区域差额、实践限制,不发生在全国排列内一致的买卖情况定购单,太空财政收益征管权的主力队员的拨给的场地

  四,浸。。煤中、毒、原油、实行了从费变革。,其余的矿藏并联变革。 精力旺盛的硬币必需品,一点儿一点儿地成为水、丛林、驶入、草场、资源合理地资源税

  (三)次要目的 

  经过片面实行财政收益名物、把持财务全音程、从价变革,理顺资源与财政收益的相干,创建规范合理、有理调控、无效的征管资源税名物,无效布局进项、助长资源削减集约使用与看守

  二、、资源税变革的次要内容 

  (1)扩张资源税征收排列 

  1.发展水资源税变革实验单位义务。为的是水资源的普遍性、限制复杂,确保变革可允许制度实行,率先,河北实验单位水资源税。。河北开征水资源税实验单位义务,采用水资源费税类型,地表水与潜水并入财政收益,表现指标定额,高耗水呼喊、透水区外面的规划图的水和潜水,正式的支援财政收益规范,主力队员小题大做和生活用水将认为持续性。。在总结实验单位定约雇用感受的按照,贮藏所、国家税务总局将逐渐选择其余的地区,必需品曾经老年,并在在全国排列内排列内一般化。。

  2。逐渐将其余的合理地资源使开端生效征收排列。。 于此丛林、草场、驶入、资源在各地区的买卖情况利用使用限制无端的势均力敌的,片面征收资源税还不老年。,变革在在全国排列内心不在焉一致。、草场、驶入、资源税。 各省、自治市、驶入、直辖市人民政府,如丛林、草场、对资源利用瞄准了详细的资源财政收益征管提议。,经国务院核准

 (二)实行矿藏税从价变革 

  1.对《资源税定约雇用规章费率表》(见附件)中目录名声的21种资源一项和未目录名声的其余的金属矿表现从价计征,税基由未选过的矿物质经销调理为未选过的矿物质。、精矿(或未选过的矿采取军事行为的销售)、一次石盐或金条的经销。 名声中列出的21个资源项包孕:铁矿、铅锌矿、池盐、石灰石、铝矾土、瓷土、硫铁矿、金矿、井矿盐、镍矿、铜矿、硫酸钾、荧石、磷灰石、煤层(成)气、水疱、氯化钾、纤毛虫土、枪弹、隐秘的海中盐类的画、海盐

  对经纪疏散、次要是现钞买卖和难以把持的粘土。、硅石,如征收支配的基音,仍表现指标定额

  2。未注册t表的其余的非金属矿物质质,从价税率征收、、从总额搜集基音到粮食基音,省人民政府决议

 (三)矿藏并联整理基金。 

  1.在实行资源税从价变革的同时,承认矿藏补偿费将下调至ZE,终止价钱调理基金。,取缔各式各样的太空性矿藏基金定约雇用

  2.太空各级贮藏所门要会同关心机关对矿藏费停止片面整理。。 不一致国家规范的、、太空政府募捐的承认费都本应转移。。 需注意法度条例的免费定约雇用,人们只好严谨的根据规则的征收排列和规范。,无效规制征收行为

 (四)有理决议资源规章费率程度。 

  1。点查表切中要害名声的资源项,省人民政府瞄准了详细的使用权税,报贮藏所、、经国家税务总局核准

  2。未列出的其余的金属和非金属矿物质销售。,省人民政府决议详细财政收益定约雇用和使用权,报贮藏所、、国家税务总局立案

  三。省人民政府瞄准敷用决议,应组合艺术品矿物质质中队实践小题大做经纪限制,遵照税务费变革前后的基音,直接地思索中队的承受最大限度的

 (五)支援矿物质质财政收益优惠策略性的支配,支援资源并联使用功效 

  1、回填水雷法小题大做的合格矿藏。,增加资源税50%;以确信的庄园住宅突然庄园住宅资源的邀请。,增加资源税30%。使有效的详细必需品由贮藏所负责负责的。、国家税务总局条例。

  2。低档次矿物质用于支持者、尾矿、废石、废气、出无用的牌、废水、画的矿物质销售,省人民政府决议减薪还要减薪,并规划详细办法。

 (六)收益分派名物和政府财政支持者 

  1、如现行财务支配名物。,变革中使具体化的矿藏财政收益整个是太空政府财政。

  2。水资源税仍按和平洁治认为持续性。 河北省决定性的南水北调工程基金,承认的水资源财政收益都留给了省。

  3.资源税变革实行后,关心机关实行主力队员税收所需的资产,腰部和太空政府的统筹与保证

 (七)实行工夫 

  1.此次资源税从价变革及水资源税变革实验单位,2016年7月1日以后

  2。原油从价差开端实行。、钼、煤炭、毒、钨、稀土元素的氧化物、6个资源定约雇用财政收益策略性暂且心不在焉调理。,它依然根据原法度实行。

  三、使完满资源税变革义务的邀请 

 (1)支援布局榜样。 各省级人民政府要支援对资源税变革义务的领 导,由财税机关一马当先说得通、、互相牵连机关义务机制,即时规划义务标示于图表上和支持者策略性。,使调和和示意图好各项义务。,精力旺盛的使出声地变革。 变革使发出的新成绩和新成绩,应采用正式的的办法加以妥善处置。,即时向贮藏所音色请示瞄准重大成绩、、国家税务总局音色

 (二)负责计算和音色资源税规章费率。各级税务机关要注重资源税源I、硅石资源规章费率提议,经省人民政府核准,5月31新来向贮藏所在内公牍,、价钱、停止片面考察,在直接地听取中队联想的按照,对《资源税定约雇用规章费率表》中目录名声的21种表现从价计征的资源一项和粘土、国家税务总局,同时装备了规章费率计算如果和互相牵连知识。,应税销售经销、资源价钱程度、中队经纪与租税归宿全音程、)。 标示于图表上城市资源税规章费率一致测算

 (三)确保结算费的义务到位。各地区、关心机关要严谨的表现一致规则。,对矿藏费停止片面整理。,转移或终止免费基金策略性的实行,不得因一点账目延误或回绝表现。,不得以其余的一件商品在丈夫保护下的持续免费。转移或许终止免费,心不在焉规则。、未按邀请整理免费基金。,人们本应负责考察和处置。,行驶责任人的行政责任。。省级人民政府该当布局监视反省,确保整理免费基金义务与资源税变革同步的实行、执行到位,并于2016年9月30新来将本地区整理免费办法及成效报贮藏所、国家税务总局。

 (四)使完满水资源税变革实验单位义务 河北省人民政府要支援对水资源税变革实验单位义务的榜样,创建实验单位义务助长机制,适时实行实验单位实行办法,实验单位定约雇用的次要成绩,监视表现义务。 河北财税机关应与互相牵连机关亲密协调、通力合作,支援基层考察研究义务,导向的采取军事行为其次的与辨析,即时向贮藏所音色请示、国家税务总局、机关音色的制订出及次要策略性成绩

 (五)支援增殖驾驶员的; 各地区和关心机关要普遍深刻增殖助长资源税变革的重要意义,支援策略性解说,回应社会关怀,不变社会希望的事,精力旺盛的发展良好的一致同意气氛。。 支援对付税人的栽培。,最优化付税服侍,支援付税人理解税法的最大限度的

  片面助长资源税变革盖子广、义务义务重,各地区、中队关怀度高、各关心机关要支援认识。,把思惟和行为一致到党的腰部、国务院方针决策,实在支援责任感、急迫感与大局,强劲的行为,助长各项义务,确保变革可允许制度实行

  附件:资源税定约雇用规章费率表

  贮藏所   国家税务总局

  2016年5月9日

  附件 

  资源税定约雇用规章费率表

序号 

税目 

纳税不赞成 

规章费率率 

1 

金属矿 

铁矿 

精矿 

1%-6% 

2 

金矿 

金条 

1%-4% 

3 

铜矿 

精矿 

2%-8% 

4 

铝矾土 

未选过的矿 

3%-9% 

5 

铅锌矿 

精矿 

2%-6% 

6 

镍矿 

精矿 

2%-6% 

7 

水疱 

精矿 

2%-6% 

8 

未列出的其余的金属矿物质质 

未选过的矿或精矿 

规章费率不超过20% 

9 

非金属矿 

枪弹 

精矿 

3%-10% 

10 

纤毛虫土 

精矿 

1%-6% 

11 

瓷土 

未选过的矿 

1%-6% 

12 

荧石 

精矿 

1%-6% 

13 

石灰石 

未选过的矿 

1%-6% 

14 

硫铁矿 

精矿 

1%-6% 

15 

磷灰石 

未选过的矿 

3%-8% 

16 

氯化钾 

精矿 

3%-8% 

17 

硫酸钾 

精矿 

6%-12% 

18 

井矿盐 

石盐初级销售 

1%-6% 

19 

池盐 

石盐初级销售 

1%-6% 

20 

隐秘的海中盐类的画 

石盐初级销售 

3%-15% 

21 

煤层(成)气 

未选过的矿 

1%-2% 

22 

粘土、、硅石 

未选过的矿 

每吨5元或立方公尺 

23 

未上市的其余的非金属矿物质质 

未选过的矿或精矿 

规章费率不超过30元每吨或立方公尺。;从价税率规章费率不超过20% 

24 

海盐 

石盐初级销售 

1%-5% 

   凡例: 

  1。铝矾土,包孕执拗的级铝矾土。、粉磨铝矾土、高铝粘土

  2。石盐的次要销售是良好的矿物质盐。、池盐生盐、隐秘的海中盐类的画和海盐非精制盐,包孕固性和气体电视节目的总安排的初级销售

  三。海盐是指浓盐水发生的盐。,不包孕隐秘的海中盐类的画

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